日本对钓鱼岛立场缘何软化?内部景况惊人

  《日本蓝皮书(2015)》发布会暨日本形势研讨会今日在京举行。蓝皮书分析,2015年,安倍内阁将继续推进战略性外交、俯瞰地球仪外交。预计在日本战败70周年之际发表的安倍谈话在何种程度上继承抑或阉割村山谈话等,将直接影响今后一个时期日本与中国、韩国等邻国关系的走势,也直接关系到日本在国际社会的道义形象。

中国社会科学院5月13日发布了《日本蓝皮书(2015)》。关于日本以行使集体自卫权为核心的新安全保障法制等的制定,蓝皮书批评日本将“军事复国”路线付诸实践的一年。同时分析认为以经济领域为核心,中日关系迎来改善契机,但同时指出改善的基础仍不牢固。  在政治关系方面,蓝皮书指出日本首相安倍晋三今年夏季即将发表的战后70周年谈话在何种程度上继承
“村山谈话”,将直接影响今后一个时期中日关系的走势。与2014年的蓝皮书相比,涉及钓鱼岛(编者注:日本名为尖阁诸岛)问题的内容有所减少。  在外交方面,蓝皮书认为日本争取在2015年选举中成为联合国安理会非常任理事国,正向相关国家展开援助攻势。关于安倍提出的“俯瞰地球仪外交”,蓝皮书分析称,与俄罗斯、韩国及朝鲜关系的改善没有取得实质性成果,正在陷入僵局。  (岛田学
北京报道)

导语:安倍再度上台后,在中日关系上摆出与中国对抗的强硬姿态。在领土和历史问题上“死磕”中国的同时,在国际上针对中国开展“舆论战”。此前中日关系陷入低谷,经过数周密集的私下磋商后,安倍终于创造了在北京APEC峰会间隙和习近平坐下来谈谈的机会。安倍之所以如此焦急地提出希望与中国领导人会谈,和当今亚洲中日韩之间让人捉摸不透的三边关系不无关系。
  安倍让步钓鱼岛,换来习安会面
  中国国家主席习近平和日本首相安倍晋三周一早间举行双边会谈,这是两位领导人自近两年前执政以来的首次面对面会谈。会谈暗示持续两年的中日关系紧张局面有望得到缓解。这次会晤是在北京的人民大会堂举行的,三天前中日两国同意努力改善关系,并暗示愿意暂时搁置争议岛屿的问题。
  11月7日,中日同时宣布两国就改善关系达成四点共识,日方终于做出让步,承认钓鱼岛存在主权争议。钓鱼岛自古以来就是中国神圣的领土,从历史的角度上看去法理是如此的清晰。但历史并不只有法理。正是这个荒凉的小岛映射出了半个多世纪来风云变幻的国际政治,日本对钓鱼岛等岛屿的总称一直以来都是“尖阁群岛”和“尖阁列岛”,日本政府人士虽然依旧认为“日方仅承认了中日在东海地区的紧张状态”,但对于一向认定“钓鱼岛不存在主权问题”的日本政府而言,这可以看作是向中方让步的内容。
  据报道,习近平在整个会见中的谈话围绕中日刚刚达成的包括钓鱼岛问题在内的四点原则共识,希望日方切实按照共识精神妥善处理好有关问题。而安倍也表达了日方愿意妥善处理有关问题的意向。日本官员称此次会面为“双边会晤”,在外交层面上较“握手寒暄”或“互致问候”更高一级。据悉10日下午,习近平在人民大会堂接见了多位外国领导人,安倍只是其中一位,据报道,从早上9点到中午时分,习近平在人民大会堂先后会见马来西亚总理纳吉布、韩国总统朴槿惠、越南国家主席张晋创、文莱苏丹哈桑纳尔、日本首相安倍晋三和巴布亚新几内亚总理奥尼尔等。正是应了外长王毅的那句话:“中国是东道主,中国人有一个习惯,来者都是客。”
  不过习近平会见安培和其他几位国家领导人在细节方面稍有不同,首先在新闻通稿中,和其他几位领导人的会面,都用了“国家主席习近平在人民大会堂会见某某”的措辞,而对安倍,则是习近平“应约会见”。此外,同是在人民大会堂进行的会见,地点也不相同,据中新社报道“除了安倍晋三,其他五场双边会见均安排在金碧辉煌的东大厅。”领导人握手合影的背景也各不相同,除安倍外,都是中国国旗和对方领导人国家国旗,而习近平与安倍会见的背景为宝蓝色幕布。
  安倍为何急于改善对中关系
  此前中日关系陷入低谷,经过数周密集的私下磋商后,安倍终于创造了在北京APEC峰会间隙和习近平坐下来谈谈的机会。安倍之所以如此焦急地提出希望与中国领导人会谈,其主要原因有三个。随着7月1日解禁集体自卫权后,安倍的内阁支持率急速下降,支持着安倍人气的经济也每况愈下。根据财务省公布的数据,6月份的贸易赤字达到8222亿日元,输出额前年同比下降2%,日中贸易的恶化对此带来极大影响。这便是安倍急于改善对中关系的第一个原因。如果安倍经济学失败,不仅严重打击日本经济,也会严重动摇安倍政权基础。而安倍很清楚,要想重振日本经济,必须进行结构性的改革,必须借助外力尤其是中国经济的活力。倘若能妥善处理中日关系,也有益于日本国内选民对安倍执政能力的评价。
  此外日本“近邻外交”陷入困境。众所周知,日本外交的重心在亚太地区,然而安倍却高调推行的“地球仪外交”,对身边的中国等近邻装作视而不见。实际上安倍这样做,一方面是为了牵制中国,另一方面更是在为渐显颓势的日本造势,避免日本被国际社会所忽视。但结果是,安倍非但达不到牵制中国的目的,在对朝和对俄关系上,日本也未取得重大进展。此外,日本还担心东北亚的“中美日合作”被“中美韩合作”所取代,使日本陷入边缘化和孤立的境地。所以说,维系中日之间的安定关系,在APEC北京峰会期间建立起与中方的信赖关系将是安倍的重要课题。
  还有就是来自美国的压力。4月份,奥巴马访问日本,曾强烈敦促安倍晋三加紧改善和中国的关系,通过对话谈判来解决彼此间的问题。美国切实感受到了日本将其拖下水的危险,因此,极力要求日方改善对华关系。中国社科院日本研究所副所长杨伯江表示,在安倍晋三参拜靖国神社的历史问题上,美国对日本的不满也是显而易见的,因为这不仅影响对华关系,也影响对韩关系,日韩关系交恶,势必影响美韩同盟。
  不过,仅一次会谈,并不能说明太多。《日本经济新闻》认为,优先举行首脑会谈的结果,让两国之间的“悬案”得以暂时搁置。但如果今后双方努力的方向出现偏差,“两座休眠火山依然存在再次喷火的可能性”。正如习近平所指出的,这两年,中日关系出现严重困难的是非曲直是清楚的。日本只有信守中日双边政治文件和“村山谈话”等历届政府作出的承诺,才能同亚洲邻国发展面向未来的友好关系。
  APEC背后的亚洲三国演义
  本次APEC会议,最受瞩目的还是中、日、韩三国的关系,三国新政府上台以来,中日韩之间让人捉摸不透的三边关系呈现着冰火三角形:中韩之间自由贸易协定进展神速,首脑多次见面互访。而军队之间的高层交流,海上空域、海域的识别划分、渔业纠纷的处理等等问题,放在十年以前,拿出任何一个都要颇费周章。牵涉全盘的复杂问题,如今两年多里一个接一个地顺利解决,不能不说是高层充分互信起到了重要作用。反观日本和中国的关系,则让人忧虑而费解。日本安倍内阁一方面对华采取强硬态度而且极力靠近美国,导致中日双方无论是官方还是民间交流都几乎陷入停顿,但同时在国内使用短期刺激市场的“安倍经济学”,勉力将支持率托在高位。
  中日之间的矛盾并非因为“政治家挥拳头”而来,当然也不会因为“前辈的言论和汗水”就瓦解冰消。同样,中韩之间的蜜月并不是没有天花板,三国共同面对的历史问题,军事摩擦问题,半岛核问题仍然没有任何解决的契机和迹象,而且这些问题很难通过先民后官的蚕食方式来淡化和缓解。维持现有的良好局面,坦率地表明立场,等待一个更为合适的时机,恐怕是现在的最优选择。

  蓝皮书认为,2014年,日本自民党赢得众议院选举胜利,继续掌控众议院绝对稳定多数议席,维持一党独大优势地位,为安倍内阁走向长期执政打下基础。

  蓝皮书指出,2014年,安倍内阁加紧落实安保三支箭,以释宪方式解禁集体自卫权,意味着日本自1945年战败以来时隔69年重新成为能够进行战争的国家,彻底告别战后以吉田路线为标志的战略思路与发展路径,踏上追求全面正常化之路。

  日本在安倍经济学激进的金融政策和灵活的财政政策刺激下,以经济向好、通缩缓和态势步进入2014年。但时隔17年上调消费税率之举,虽成为重建财政长期目标的重要一步,却对国内需求造成严重打压,此后经济连续两个季度陷入负增长。安倍经济学借助日元贬值扩大出口、弥补内需不足的预期亦落空。